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两会绘就开展蓝图 要害词引出四大投资主题

  

编者按: 环球注目的2013年天下两会昨日在北京成功落幕。往年两会时期,列位代表和委员为将来五年经济社会的开展,共绘蓝图,建言献策。此中,新型城镇化、新动力、民生改进、节能环保等成为两集会题中最有目共睹[yǒu mù gòng dǔ]的要害词。昔日本版以专题报道的情势,对以上要害词举行细心梳理,并联合市场时机,开掘相干主题的投资代价,以飨读者。

  新动力

  政策鼎力搀扶的范畴

  ■本报记者 任小雨

  纵观往年两会热门,新动力是2013年天下两会高度存眷的范畴之一,成为两会代表委员们存眷的核心,也是政策鼎力搀扶的范畴之一。市场剖析人士以为,在往年两会中,国度将鼎力度搀扶新动力的开展,出台有利的政策和办法,有利于中国在环球抢占新动力开展先机,包罗电动汽车、风电、光伏电能等将沾恩。2013年头,《国度动力科技“十二五”计划》面世。《计划》明白,将来我国动力开展将向绿色、多元、低碳化变化,向生态情况掩护和动力和谐开展变化,风电、光伏、生物质能等可再生动力是将来调解动力布局的要害。

  3月5日,在十二届天下人民代表大会第一次集会上,国务院总理温家宝所做的当局事情陈诉中指出,五年来,非化石动力疾速开展,水电、风电装机位居天下第一。陈诉在对往年当局次要事情提出发起时指出,要适应人民群众对优美生存情况的等待,鼎力增强生态文明建立和情况掩护。要对峙浪费资源和掩护情况的根本国策,着力推进绿色开展、循环开展、低碳开展。

  与此同时,在往年两会代表和委员们提交的提案协议同意案中,触及新动力方面的内容相称多。天下人大代表、中国修建第五工程局有限公司董事长鲁贵卿提出了国度对光伏财产的支持应该换个思绪。国度固然在支持光伏财产方面出台了许多政策,但配套性不敷,还必要进一步美满。现在光伏财产产能过剩,次要是由于国度政策更多的是偏重于勉励消费关键,谁消费得多,就勉励谁,如许就形成了产能过剩。鲁贵卿发起国度在订定政策时换个头脑,多勉励消耗,像欧洲很多国度的政策便是勉励消耗关键,谁消耗、谁利用光伏产品,就把补助给谁,如许,九游会才干够公道使用资源,使光伏财产更好地发扬增加净化和糜费、掩护情况的作用。

  天下政协委员、协鑫(团体)控股有限公司董事长朱共山提出了美满可再生动力补助机制,号令简化补助征收方法和补助步伐,增强征收力度和补助发放羁系。朱共山在提案中指出,现在的可再生动力电价附加补贴资金的报告、考核、拨付由财务部会同发改委、动力局三家审批,庞大繁琐的补助方法减轻了当局和企业的包袱,付出周期少则一年到一年半,多则拖欠长达三年之久,可再生动力发电企业面临十分高的偿债压力。同时,可再生动力附加和补助不克不及足额到位,当局拖欠发电企业的支出,严峻影响了当局信誉,招致严峻的三角债和企业资金链告急,从而增长了企业融资用度,进步了可再生动力发电本钱。朱共山在提案中发起,可再生动力发电补助资金应所有由电价附加承当,不再布置财务部专项资金。财务部设立的可再生动力开展专项资金,只用于树模工程、科技研讨、乡村及偏僻地域可再生动力使用等《可再生动力法》所划定支持的其他运动。

  天下人大代表、湖南科力远高技能控股有限公司董事长、湖南科力远新动力有限公司[yǒu xiàn gōng sī]董事长钟发平以为,在新动力汽车的开展路途上,混淆动力车作为最具财产化条件的新动力汽车,这是办理我国动力困局最实际无效的途径。混淆动力已具有财产化底子,但市场化水平不高,缺乏政策牵引;应尽快出台前期配套政策,创建搀扶混淆动力车开展的引导期并鼎力搀扶混淆动力要害零部件民族企业。新动力汽车的要害技能在于电池、电机和电控,我国对混淆动力汽车补助不高,在很大水平上是基于对电池技能攻关题目的担心。但我国的汽车和电池民族企业奋发蹈厉[fèn fā dǎo lì],颠末几年的研发,已根本掌握了轻中度混淆动力汽车的中心技能并具有了财产化才能,同时也打破了重度混淆动力的要害技能。

  国信证券以为,固然新动力行业全体业绩仍旧处于低谷,但由于光伏产品代价渐渐回暖反弹,而风电零件代价也渐渐企稳,行业曾经处于根本面的底部,假如产品代价继续回暖,业绩也将随之呈现改进。

  信达证券以为,光伏行业中短期存眷政策出台带来的主题性时机,重点存眷逆变器、单晶、薄膜等细分行业公司;临时持续存眷红利才能绝对较好、资金链绝对安康的细分行业龙头阳光电源(300274.SZ)、隆基股份(601012.SH)。电池:发起存眷骆驼股份(601311.SH)等铅酸电池龙头企业、新宙邦(300037.SZ)等锂电池质料企业的投资时机。

  民生改进 言论核心话题之一

  ■本报记者 张 颖

  回忆积年的两会,民生题目简直是永久稳定的话题,只不外是每年终注的核心都差别罢了。好比2000年终注的核心是教诲变革,2001年到2003年是美满社会保证系统,2003年到2004年是“三农”题目,2005年是民工权柄,前几年是医改和教诲变革等。

  往年的两会也不破例,民生议题再次成为言论存眷的核心。业内子士以为,2013年民生改进的内容将触及到,教诲和失业优先,新增幼儿园等教诲底子办法,实行正的失业政策。持续进步社会保证的程度和掩盖面,进步大病医疗报销比例,推进县级公立医院变革,推进乡村医院创建根本药物制度。以上都将成为紧张议题。从投资主题角度看,大病医保试点推行,县立医院变革将带给医药行业投资时机。

  往年3月5日,在十二届天下人民代表大会第一次集会上,国务院总理温家宝所做的当局事情陈诉中表现,对峙把人民长处放在第一位,着力保证和改进民生。

  陈诉中指出,片面推进社会保证系统建立,创建新型乡村社会养老保险和城镇住民社会养老保险制度,城乡住民根本养老保险完成了制度全掩盖,各项养老保险参保到达7.9亿人。

  企业退休职员根本养老金从2004年人均每月700元进步到如今的1721元。妥善办理封闭停业企业退休职员、难企业职工、国有企业老工伤职员、未参保个人企业退休职员社会保险等题目。

  陈诉明白提出,深化医药卫生体制变革,创建新型乡村互助医疗制度和城镇住民根本医疗保险制度,全民根本医保系统开端构成,各项医疗保险参保凌驾13亿人,增强城乡下层医疗卫生办事系统建立,创建根本药物制度并在下层医疗机构实行,公立医院变革试点稳步推进。

  与此同时,在往年两会代表和委员们提交的提案协议同意案中,触及改进民生方面的内容相称多。

  天下人大代表、福建省省长苏树林表现,办理民生题目要做到可继续。多做一点少说一点会更好,多说一点少做一点就贫苦。做得早一点,说得晚一点就好,假如说得早一点,做得晚一点就欠好。说得早一点,做得晚一点,黎民的胃口被吊起来,达不到会让群众扫兴。早做一点,说得晚一点,不要紧[bú yào jǐn],由于老黎民实在失掉实惠,都能感觉到。

  与此同时,天下人大代表、北京市市长王安顺也表现,必需研讨新状况、办理新题目,高兴破解制约变革开展的瓶颈,让天蓝一点、地绿一点、路堵缓解一点、水洁净一点、餐饮宁静一点、教诲资源平衡一点,不停在满意人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的新等待上获得实真实在的停顿。

  近期,国务院印发的《国度生齿开展“十二五”计划》表现,“十二五”时期我国暮年生齿总量将打破2亿,2030年60岁以上生齿占比靠近30%。老龄化带来的间接题目便是医药消耗大幅上升。中国社会迷信院公布医药蓝皮书称,2012年中国医药市场范围到达9261亿元。生齿老龄化带来药品潜伏需求增长,预期到2020年,中国药品市场的范围将到达2.3万亿元。

  另一方面,随着城镇化的推进,医保福利范畴将进一步扩展,福利程度也将失掉提拔。2011年我国医疗卫生用度付出占GDP的比重为5.1%,低于高支出国度均匀8.1%的程度,我国医药行业仍存在较大的开展空间。别的,受害于城镇化配套的必要,下层市场和县级医院的建立关于医疗东西的需求将大幅增加。

  对此,光大证券表现,2013年医药行业仍然能坚持波动增加的趋向,将来2年-3年将是医药行业吞并重组之年。中国老龄化盈余持续推进药品市场需求增加,估计2013年-2015年药品市场需求坚持15%增加。

  关于医药行业的投资,上海证券表现,可从三条投资主线动身,起首,存眷受害行业整合的医药贸易企业,如瑞康医药(002589.SZ)、华东医药(000963.SZ);其次,存眷受害GMP改革的西药企业,好比福安药业(300194.SZ)、华润双鹤(600062.SH);第三,存眷受害原质料代价降落的企业,如天药股份(600488.SH)

  节能环保 存眷度最高的范畴

  ■本报记者 张晓峰

  2013年以来,随着大面积的雾霾气候及各种情况净化事情的会合发作,PM2.5、深井排污成为抢手词汇。有媒体观察表现,节能环保是2013年天下两会大众存眷度最高的范畴之一。日益突出的情况题目,也成为两会代表委员们存眷的核心。

  3月5日,在十二届天下人民代表大会第一次集会上,国务院总理温家宝所做的当局事情陈诉中,屡次呈现与节能环保相干话题的表述。

  陈诉在对五年来的次要事情回忆时指出,踏实推进节能减排和生态情况掩护。五年累计,共镌汰落伍炼铁产能1.17亿吨、炼钢产能7800万吨、水泥产能7.75亿吨;新增都会污水日处置才能4600万吨;单元国际消费总值能耗降落17.2%,化学需氧量、二氧化硫排放总量辨别降落15.7%和17.5%。

  修订情况氛围质量尺度,增长细颗粒物PM2.5等监测目标。推进自然林掩护、退耕还林、防沙治沙等重点生态工程建立,五年累计完成造林2953万公顷,管理戈壁化、石漠化地皮1196万公顷,综合管理水土流失面积24.6万平方公里,整治疆土面积18万平方公里。

  陈诉在对往年当局次要事情提出发起时指出,要适应人民群众对优美生存情况的等待,鼎力增强生态文明建立和情况掩护。生态情况干系人民福祉,关乎子孙子女和民族将来。要对峙浪费资源和掩护情况的根本国策,着力推进绿色开展、循环开展、低碳开展。

  鼎力推进动力资源浪费和循环使用,重点抓好产业、交通、修建、大众机构等范畴节能,控制动力消耗总量,低落能耗、物耗和二氧化碳排放强度。

  要加速调解经济布局和结构,放松美满尺度、制度和法例系统,接纳实在的防治净化步伐,促进消费方法和生存方法的变化,下决计办理好干系群众亲身长处的大气、水、泥土等突出情况净化题目,改进情况质量,维护人民安康,用实践举动让人民看到盼望。

  与此同时,在往年两会代表和委员们提交的提案协议同意案中,触及节能环保方面的内容相称多。

  天下政协委员、河南财经政法大学法学院院长邸瑛琪以为,生齿麋集和演习车疾速增加是形成灰霾气候减轻的主因之一。生齿过于麋集一定带来高净化和高排放,因而要严厉控制省城都会、中心都会生齿数目。在城镇化历程中,要注意向中小都会转移、公道控制都会生齿范围,加重对情况的压力。别的,省城都会、中心都会应控制小汽车增加速率;在重度净化气候,实验车辆限行,勉励人们乘坐大众交通东西出行等。

  天下人大代表、天伦团体董事长张瀛岑提出了关于当局出资设立专项基金,实行汽锅及大众运输体系片面气化的发起。发起案中提到,盼望当局可以设立专项基金,强迫实行、无偿提供,用于改革燃煤汽锅及大众汽车、出租车、船只、重型卡车的自然气改革。在张瀛岑看来,关于动力布局全体的分配,更是一项国度层面的“大举措”。现在煤炭占一次功能源消耗的比重靠近70%,而自然气不敷5%,远低于天下24%的均匀程度,以是要给车辆换“血”、给大气洗肺。

  银河证券剖析以为,客岁入冬以来我国范畴的雾霾气候引发了全社会对环保题目的高度存眷,中国的情况净化水平已堪比兴旺国度史上最严峻,为完成十八大提出的“建立优美中国”目的,强力整治刻不容缓。建立生态文明,完成优美中国空想,既能调布局、稳增加,还能惠民生、奔小康,失掉了国度政策和财务的强力支持,节能环保财产被列为战略新兴财产之首,凸显国度对相干行业的态度。建立优美中国相干财产十分普遍,掌握四条投资主线:节能、减排、循环经济、生态建立。

  新型城镇化 十大抢手词之一

  ■本报练习生 王佳琪

  依照行将公布的计划,在中西部资源情况承载才能较强的地域,培养强大多少都会群。在此底子上,优先开展区位上风分明、底子条件较好的中小都会,重点开展小城镇,把有条件的东部地域中心镇、中西部地域县城和紧张疆域港口渐渐开展成为中小都会。

  有剖析人士指出,城镇化将成为相称长一段工夫内经济增加的源泉,新型城镇化将会给信息办事、机器设置装备摆设、修建建材等行业带来新的开展机会。

  据媒体观察表现,城镇化是往年两会的“十大抢手词”之一。天下人大常委、民建中间副主席辜胜阻婉言,“到场两会21年,研讨城镇化28年,深感往年城镇化最热”。城镇化多年以来都是人们存眷的核心,现在年仍旧热度不减,代表委员们纷繁对此提出本人建言。

  天下政协委员、神州数码董事局主席郭为在提案中指出,走新型城镇化路途,必要充实发扬信息技能在提拔服从、低落本钱、拉动消耗等方面的紧张作用,新型城镇化必要“伶俐都会”建立头脑的引领。

  郭为以为,捉住伶俐都会的宏大机会,鼎力搀扶信息办事财产,拉动内需,完成都会内生开展。捉住我国疾速城镇化的开展机会,鼎力搀扶伶俐都会相干财产开展,尤其是信息办事业的开展。

  中信建投以为,挪动在2013年总体投资额比2012年增加20%以上,对全体通讯设置装备摆设行业构成严重利好。从2013年资源开支布局来看,挪动通讯网、传输网、商业网、支持网、局房土建的占比辨别为42%、31%、6%、6%、13%,尚有2%为其他。从投资额的增速上看,挪动通讯网、传输网、商业网增速辨别为42.51%、65.29%及49.29%,而局房土建投资增速更高达76.44%。挪动在多个种别的投资均呈现大幅增加,各种通讯设置装备摆设公司根本都将受害挪动资源开支的高增加,行业景心胸分明上升。

  除此之外,新型城镇化突出的是“新”:即城乡统筹、城乡一体、产城互动、浪费集约、生态宜居、调和开展,是大中小都会、小城镇、新型乡村社区和谐开展,互促共进的城镇化。

  天下人大代表、中联重科有限公司[yǒu xiàn gōng sī]董事长詹纯新以为,推进新型城镇化,还要为中小都会和小城镇的开展提供强无力的财产支持。分外是在城镇化程度较低的中西部地域,渐渐构成大、中、小都会和小城镇公道分工、特征突出、功效互补的财产开展格式。

  申银万国表现,城镇化的本质是完成财产、寓居地以及生存方法的三个变化。新型城镇化的提出次要是办理已往城镇化历程中存在的题目,完成真正的城镇化。目标是进城农人市民化、城乡一体化以及根本大众办事均等化,手腕是新型城镇化。

  与此同时,城镇化拉动了对建材的全体需求。

  天下人大代表、东北交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞提出,随着绿色修建技能的绝对成熟,开展绿色修建本钱低落。“在我国新型城镇化建立中推行绿色修建是完成生态文明理念与城镇化建立交融的无效途径,量体裁衣[liàng tǐ cái yī],构建绿色修建全寿命周期尺度系统是要害的一步。

  国海证券指出,往年两会时期提出整年18%牢固资产投资目的,将会极大拉动基建项目建立,长久调解后,行业将进入上升通道。九游会对将来水泥行业全体仍旧维持悲观。1月份信贷范围的连忙缩小预示着基建项目进度将无效增强,直接预示出着开年牢固资产投资将维持较高增速,企业效益行将恶化。【证券新闻证券日报任小雨】